近几年前往韩国旅游的中国游客数量呈增长趋势,韩国赌场往往会成为中国游客的旅游线路之一。据韩国媒体报道,中国赌客下注的金额大幅增长。
韩国经济、国民日报、亚洲经济等多家韩国媒体近日报道称,据韩国“Paradise”集团下属赌场的统计,今年第二季度中国“VIP赌客”投注的金额为8369亿韩元(约合人民币51亿),比去年同期增长30.1%。而日本“VIP赌客”下注的总金额则为2003亿韩元(约合人民币12亿),比去年同期减少7.5%。“VIP赌客”虽然只占赌场进场人数的14.4%,但投注金额却占整体的47%。此前第一季度,中国人在该集团下属赌场的投注金额同比增长37.9%。而韩国GKL集团下属的赌场,今年第一季度中国游客投注额也增加了20%。韩国赌场业内人士称,今年访韩的中国游客数量可能高达600万,韩国国内赌博业因此获利不菲。
韩国赌场的中国游客可分为三种类型:第一种是在导游带领下前往赌场的随团游客,他们大都是出于好奇心。导游会从赌场拿到一定的回扣,游客输得越多,导游拿到的回扣也越多。今年1-5月份,前往韩国旅游的中国人超过209万,比去年同期增长了56.8%。第二种类型是在韩国当地就业的中国人。韩国国内大部分赌场是专门针对外国人开放的,禁止韩国人出入。而在当地就业的中国人凭外国护照随时都可以出入韩国赌场。在韩国打工的中国人中,把辛辛苦苦挣来的钱全输进去还欠债过日子的人并不罕见。第三种类型是所谓的大款,他们到韩国的最大目的就是去赌场,而且下注大手大脚,颇受韩国赌场的欢迎。据说他们去一次赌场消费的金额少则上百万多则上千万,赌场会给这些人群提供VIP室,而最少投注额则高达几万人民币。
随着去韩国赌场的中国人越来越多,也发生过一些与赌场方面发生纠纷的现象。今年5月份,有四名中国赌客向法院提起诉讼,要求济州的某赌场支付他们在赌场赢得的11亿韩元(约合人民币670万)。他们称赌场方面不但没有支付在赌局中赢得的钱,还威胁他们。5月17日,几名中国人在济州国际机场举着牌子进行抗议示威,他们称济州某赌场用各种理由不支付顾客赢的钱。目前,这一案件还在调查当中。
韩国在赌场方面的管理体系并不完善,并没有针对赌场运营制定出独立的专门法规,只是在旅游振兴法中与其他旅游项目一起做出了规定。监督机构也只不过是隶属于旅游局的2~3名人力而已。一般来说,把赌场合法化的国家都具备独立的法规体系并设立常设组织,由专门的人力来执行法规。如新加坡就制定了独立的法规体系和赌场管理法,在这一体系下有常设独立组织——监督局,监督局有警察、会计师、律师等专业的人力来行驶准司法权,进行管理监督。