兴起于十年前
一场整治行动，徐徐掀开不为公众所知的私人会所的神秘面纱。到底何为私人会所?这些会所何以神秘而低调?
法治周末记者在西湖景区实地调查期间，联系上了一位高档会所经营者徐枫(化名)，他经营的一家高档餐厅已经在整治行动中关停。
在徐枫看来，目前行业内对于高档会所并没有一个严格的标准，常规的大众餐饮中，也有一些很高档的宴席。不过，他认为，马云等人创办的“江南会”，可谓是西湖景区内高档会所的一大代表。“会所应该具有最低消费限制、会员制、私密性、不能随意进入等特点。”
记者了解到，“江南会”被称为浙江第一会所，于2006年成立。
2007年12月，“江南会”试营业，阿里巴巴曾在此摆上市“满月酒”，百余位社会名流聚集于此。2008年，“江南会”大宴15天，每天40人，这次宴席被称之为“名流会”。
“江南会”成立之初，一度神秘而低调，实行严格的会员制，甚至设置了游客止步牌。
遭到投诉后，2008年，“江南会”逐步对外敞开大门。平日里，游客可以随意参观先贤堂风貌。晚上，“江南会”接受人均500元至3000元不等的订餐。同时，还配备了五星级酒店总统套房般的房间设施和无微不至的服务。但是，偏高的消费水平令普通游客望而却步。
这其实并不是杭州市成立的第一家高档会所。作为一种另类的消费形式，景区会所发端于2004年。
有关资料显示，杭州某大厦成立的“商务会所”、某房地产集团投资的“花园餐厅”，属于会所的最初试水。
2007年至2008年，各类会所如雨后春笋般开始出现。
2009年，有媒体发现，位于断桥附近的原欧陆风情咖啡馆，原先为白领所青睐，后来变成了某投资公司会所;原西湖隧道附近的饭馆“采蝶轩”，变成了某律师会所;湖滨名品街“东线西湖最高楼”变成了某房地产公司私人会所，标注了“非邀请不得入内”;“菩提精舍”变成了“五洋菩提精舍会所”;“抱青别墅”成了吃鲍翅的“抱青会馆”……
工商部门注册登记资料显示，2004年至2009年5年之间，西湖景区范围内有各类会所近40家，集中在沿湖南山路、北山路、杨公堤及植物园等黄金地带的就有20多家。
业内人士介绍，这些会所可分为以下几类：房地产企业投资开发的会所、酒店企业投资开发的会所、家电企业投资开发的会所、个人投资开发的会所等。
以上统计，并不包括一些不对外营业、纯粹是企业或私人性质的会所。
调查过程中，法治周末记者了解到，以往在西湖边开办高档餐饮场所，审批环节并不难。
根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》有关规定，在符合保护要求的前提下，可以对历史建筑进行合理利用。
条例指出，历史建筑的使用性质不得擅自改变。确需改变使用性质的，不得违反历史建筑保护图则和保护使用导则确定的保护要求，并报市、县(市)城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。城乡规划、文物主管部门审批前应当征求同级历史文化街区和历史建筑保护、国土资源等部门的意见。
另外，西湖风景名胜区管委会在对高档餐饮项目进行审批时，要求经营者必须遵循两条原则：一是私人会所要对外开放;二是不能改变原先旅游景点的建筑风貌和结构。其余，则是一些排污方面的要求。
于是，大多数会所都是通过这样一个流程取得经营资质：注册一个餐饮公司，通过正常租赁获得场所，只要符合以上几个条件，就能顺利开办。
因为一些历史遗留问题，西湖边部分建筑的产权并不是公有性质，如此一来，开办高档餐饮场所则更为容易，只要取得产权所有者的同意就可以了。上述提到的律师会所，其场地产权属于某饭店，律师会所仅仅是租用场地即可，并没有太多限制。
徐枫向记者介绍，部分开办在公园之内的高档餐饮场所，是作为旅游配套项目引进的。“对物业来说，能够吸引一批高档的餐饮公司前来，他们也是欢迎的，一定程度上可以提升公园档次、提高收益。”
但是，既然高档餐饮开办的硬性条件规定了必须对外开放，为何到后来依然是“封闭性消费”?
记者获悉，高档餐饮场所利用其高消费的门槛，阻隔了普通大众前来消费。其中，“抱青别墅”由一家交通企业租下，最便宜的大厅消费一桌就要几千元。
