1月2日，中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)工作会议在北京召开。
国铁集团董事长、党组书记陆东福在会上作了《勇担新时代交通强国铁路先行的历史使命 为决胜全面建成小康社会作出更大贡献》的报告，总结了2019年铁路工作，分析了面临的形势和任务，部署了2020年铁路重点工作。
会议指出，2020年，国铁集团将深化国铁企业公司制改革，构建具有中国特色的国铁企业治理体系，优化完善国铁企业运行机制，加快推动国铁企业股份制改造，全面提升国铁资本经营质量和效益。其中包括：
一是继续推动优质资产股改上市和上市企业再融资。确保京沪高铁、中铁特货、金鹰重工、铁科轨道公司等企业股改上市工作取得实质性成果，研究探索区域铁路公司、设计集团公司等重点企业股改上市工作。充分利用既有上市公司，推进资产并购重组，盘活存量资产。
二是稳步推进市场化债转股和混合所有制改革。完善国铁企业优质资产市场化债转股实施方案，加强与银行机构的沟通对接，平稳有序组织推进实施。推动所属企业产业结构调整和布局优化，推进混合所有制改革。
三是开辟铁路经营开发新的增长点。推动一批土地综合开发项目落地实施。加强铁路优势项目产研合作，推动科技成果产业化运用并实现经营效益。用好国铁融资租赁公司平台，深化铁路装备投融资改革。完善国铁吉讯公司服务平台，拓展铁路客运服务产业链。发挥铁路局集团公司专业优势，拓展地方铁路和非控股合资铁路运维市场。整合铁路全产业链大数据资源，充分挖掘铁路大数据资源的市场价值。
对于2019年的铁路改革工作，会议指出，2019年，国铁集团着力推进中国铁路公司制改革和管理体制创新，国铁企业现代治理结构逐步建立。
其中，在机关改革重组方面，国铁集团以加快推动公司股份制改造为牵引，完成改制后机关改革重组，机关部门、内设机构、定员编制分别精简16.7%、23.9%、14.7%;进一步厘清党委会、董事会、经理层决策权责边界，建立以公司章程为核心的管理制度体系，研究推进所属公司制企业逐步建立外部董事占多数的董事会;进一步明确国铁集团与铁路局集团公司的职能定位和权责划分，规范管理方式;顺利完成铁路公安机关管理体制调整工作。
在铁路行业市场化机制建设方面，国铁集团推进铁路行业市场化机制建设，改革完善中国铁路客货运清算办法，建立清算平台，形成了公开公平的运输服务清算价格体系;设立中国铁路调度指挥中心、机辆部货车事业部、铁道基础设施检测中心，组建中国铁路建设管理有限公司、国铁物资有限公司等，为国铁企业法治化市场化经营创造了有利条件。
此外，国铁集团落实中央事权与地方事权分工原则，完成黑龙江、云南等5省的铁路公司重组，努力解决公司在建设转为运营后小、散、弱问题，优化了股权结构，增强了公司抗风险能力;修订完善委托运输管理办法，为确保合资公司建设、运输安全提供了制度保障。
值得注意的是，在铁路资产资本化股权化证券化方面，陆东福指出，2019年国铁集团持续加大铁路资产经营开发力度，大力推进铁路资产资本化股权化证券化，取得积极进展，京沪高铁公司IPO取得核准发行批复，中铁特货、金鹰重工等上市工作积极推进。
具体而言，有3方面工作：
一是推动铁路优质资产股改上市，京沪高铁公司IPO通过发审委审核并取得核准发行批复，铁科轨道公司正式申报科创板上市，中铁特货公司、金鹰重工公司等上市工作积极推进。坚持“一企一策”，研究制定改善合资公司经营方案，运营控股合资公司实现营业收入3785亿元、同比增长15.2%。
二是持续深化铁路投融资体制改革，雄安高铁、浩吉铁路等项目吸引社会投资117亿元。一批土地综合开发项目落地实施，实现土地及地上资产处置收益超过200亿元。利用富余能力支持市域交通发展，政府购买服务或给予财政补贴逐步形成机制。
三是产业链新业态加快发展，国铁吉讯公司、中铁顺丰国际快运公司等混改企业经营持续向好，动车组Wi-Fi已累计覆盖3亿人次，“双11”电商黄金周铁路快运发送货物3万吨、同比增长38.6%;互联网订餐完成370万单，同比增长92%;高铁+共享汽车业务覆盖24个城市，全年完成4万单，同比增长8.8%。
