该方案确定了旅游业发展思路，构建“一核引领，三心提升，三带拓展”的空间格局，实施一轴延伸，三圈递进，全位空间的空间发展战略。“一核”指西安主城区。“一轴”为丝绸之路旅游发展轴。“三心”为临潼秦唐文化体验与温泉度假旅游基地、西咸新区现代田园都市休闲服务基地、咸阳秦汉文化体验与生态休闲旅游基地。“三带”为秦岭山地休闲体验带、渭水生态休憩景观带、渭北历史文化体验带。“三圈”为近郊环城旅游休憩圈、远郊环城旅游休憩圈、“大西安”旅游愿景圈。
西安将构建12大旅游聚集区，围绕“西安——世界古都”、“丝绸之路起点”、“秦岭——国际名山”三大垄断性旅游顶层品牌，打造21大旅游产品，让旅游业成为西安经济支柱产业。
黑河水源地 不再审批新矿
昨日的常务会上还出台系列措施保护水源地水质。
黑河金盆水库库容2亿立方米，每日供水80万到120万立方米，每天满足220万人用水需求。方案确定了多套近期水质保护措施，将组建打捞、清运队伍，对库区600米高程以下水体表面及沿岸枯枝、树叶、垃圾等漂浮物进行打捞、收集并外运。加快在库尾修建拦污索、拦渣坝的前期论证工作，在条件成熟的时候予以实施，有效拦截汛期漂浮物和上游泥沙，减少汛期冲入水库淤泥量。采用工程措施，增加水库底层水质的含氧量，改善库区水质。合理调配农业灌溉，水力发电和外源水补给，保持水库水位相对稳定。
对于在黑河水源地范围内的采矿企业将从严管理，督促企业改进影响生态环境的生产设备和技术，现有采矿许可证到期后不再审批新的开采期。黑河水源地一二级及准保护区内不再审批新的开矿企业，现有严重破坏生态植被、影响水质安全的各类违法采矿企业予以取缔关闭。
目前，黑河峪口以上，还有六个乡镇的42个村组，13400余人。该方案要求有计划、分批次实施水源地保护区内移民搬迁，到2020年底完成移民迁安工作。(本组稿件由记者 王卫平 采写)
12大旅游聚集区
古城
曲江文化
临潼秦唐文化与度假
浐灞国际会议与生态度假
秦岭楼观道文化
秦岭终南山地质公园
户南生态文化
周秦汉遗址公园
蓝田国家温泉休闲度假
泾渭汉帝王文化
秦咸阳宫文化
西安樊川佛教祖庭
