对此,不少旅游业内人士表示担忧,“反对浪费”会不会抑制消费,限制旅游市场发展?
公款旅游的“马甲”不好穿了
“以往夏秋两季单位都会组织一些游玩活动,现在全都取消了。”河北一个县级市的乡镇干部告诉记者,当地机关单位对举办集体出行等大型活动越来越谨慎,就怕“撞到枪口上”落下公款浪费之名。
这名乡镇干部的经历并非孤例。湖北某地的一名机关公务员表示,以往在外面跑招商引资,像他这样的一般办事员都可以借机游山玩水。“八项规定”出台后,活动经费的审查更严格了,出差多半天无法说明情况,报销就可能遇到困难。
北京、江苏、广东等地的一些旅行社工作人员向记者透露,以往妇女节、劳动节都会是公务团“爆棚”的时节,但今年以来这类团数量下滑,让部分旅游企业感到“不好做”。如此背景之下,江苏一些酒店对经营模式进行了调整,原本用于旅游接待的“会议+餐饮+客房”模式改为更适合中低档消费的“会议+自助餐”模式,酒店的门槛尽可能降低。
“政府少花钱,不代表社会少花钱”
事实上,反对浪费与发展旅游业不仅不矛盾,反而会培育出真正对接市场的政务旅游消费观。
老百姓最深恶痛绝的是公职人员拿着公家的钱来游览名胜、景观;是星级酒店对官拍马、对民冷脸的“高姿态”;是饭店菜单上针对公务消费的燕鲍翅等高价海鲜大餐……而“八项规定”等禁令限制的正是公款大吃大喝、拿公款个人旅游等。
江南大学商学院工商管理系教授李武武说,旅游事业要发展,但不能靠公款的奢侈浪费来支撑。中央叫停的是政务市场奢侈风,而不是正常的政务消费需求,“反对浪费不是反对所有政务旅游市场活动,而是提倡政府旅游消费公开透明及科学。”
事实上,“政府少花钱,不代表社会少花钱。”目前,中国旅游业已经迈入大众化阶段,即使归为高端的出境游2012年因私出游占比也高达93%。可见,部分高端餐饮、高星级酒店、会展等行业剔除“公款奢侈消费”泡沫时固然受到一定影响,但相关政策对行业整体影响预期仍然有限。
记者了解到,一些此前专注于政府接待的酒店、饭店在“反对浪费”社会风气下纷纷“放低身段”或是做客源市场转型,推出了诸如“惠民客房”“百姓宴”等针对散客市场的服务产品,以吸引到更多的普通消费者。
反对浪费让酒店、饭店、景点的“门”开得更大,盘活了更多资源,也提升了产业价值。如此看来,反对浪费非但不是发展旅游业的“灭顶之灾”,还能称之为旅游业转型升级的重大机遇。
警惕公款旅游新变种
值得注意的是,部分官员还在巧立名目,给公款旅游换“马甲”。广东中山一家大型酒店的工作人员告诉记者,公款旅游的最新“变种”是“对等接待”,即你组织一批人到我这里玩,我用接待费为你买单,反之亦然,这样做的结果是双方都得到了“实惠”。
部分旅游业内人士向记者透露,其实识别公务团并不难,有的公务团为掩饰游山玩水的目的,会提前与当地政府打招呼,在游玩中会加入一些“座谈”“学习”的环节;有的公务团为购物报销方便,会提出购物、开发票等各种额外要求。没有不透风的墙,如果各地能创造性地执行相关规定,抓细节,出实招,遏制公款旅游的“虚火”并非难事。
